胡锦涛总书记年初说，要切实把新一代互联网建设好、利用好、管理好。仔细琢磨，此话传递出一个重要信息，中国正在建我们自己的互联网。但究竟谁在建?进展如何?当时我一无所知。几个月后，湖南卫视披露，新一代互联网落户湖南，并建成示范专网。我立即与湖南联络，对方证实说，确有其事。
无巧不成书。我正考虑赴湖南调研，湖南专网的主事人程恒智先生来京约见我，对网络技术，我一窍不通，是外行，但对新一代互联网的应用前景，却很关心。此次见面，程先生给我介绍了中国(十进制)互联网的研发情况，而且化繁就简，解释了中国启用新一代互联网与租用美国互联网的区别。我能听懂的，大致有四点。
一是中国自主研发的新一代互联网(IPV9)比美国第二代互联网(IPV6)拥有更多的IP地址与域名。形象地说，如果美国第二代互联网能给地球上每一粒沙子赋予域名，那么中国新一代互联网，至少给每一粒沙子能分配100个域名。
二是现在互联网IP地址的分配权在美国手里，近水楼台，美国人自然要占尽先机。然匪夷所思的是，目前分配给中国大陆的IP地址，总和还不及美国斯坦福大学多。若中国新一代互联网启用，我们便能自主分配IP地址，并成为继美国之后第二个拥有网络地址所有权与分配权的国家。
三是维护信息安全。众所周知，目前互联网的15台根节点服务器，13台在美国，一台在欧盟，一台在日本，而且全部由美国掌控。所有电子信息，都得经由美国解析，可以说，租用美国互联网，中国无密可保。相反，若启用自己的互联网，根节点服务器在中国，既能解析IPV9域名，又兼容IPV4/IPV6，安全可靠，一网两便。
四是服务费用省。据称，我国每年要向美国支付使用现有互联网及其设备、软件的费用达5000亿元以上，这个数字超过了我国的年国防预算。而如果使用我们自己新一代互联网，服务费将降至十分之一。
对程先生的一家之言，我不容易全信。眼见为实，九月初，我和同事赴湖南考察;上月底，又由我供职的中央党校经济学部做东，邀请国家发改委、科技部、信息产业部、商务部以及国防科技大学的官员与专家座谈，济济一堂，结果几乎一致的看法，认为我国新一代互联网的先进性无可置疑，问题在于，国内用户习惯了美国的互联网，要转用新网，推广起来会有困难。
是的，互联网的转用，新旧交替，不会像换件衣服那么简单。若以经济学分析，习惯只是一方面，重要的是成本。咋听起来，中国新互联网的服务费低于美国，人们应当转用新网。其实，在用户眼里，成本并不只是服务费。经济学说的成本，是机会成本，是指做某种选择而放弃另一选择的最高代价。比如选择上大学，成本是放弃去工作;而选择使用新网，成本就是放弃旧网。
要害在于，租用美国互联网已有大量投入，比如购置服务器与路由器，买域名、建防火墙等，花钱不少，这些都是沉没成本。若旧网不用转用新网，那么使用新网的机会成本至少包括花在旧网上的投入。由此看，转用新网的成本并不低。访问过几家用户，目前对转用新网举棋不定，机会成本高是重要原因。
所以，要推广新网，亟待做的，是设法降低使用新网的机会成本。就像现在的主干网线，新旧两网共用，新网的成本不会增加;假若服务器与路由器也能互用，那么转用新网的成本则将大大降低。曾就此咨询专家，据专家说，目前旧网的设备，只需将新网软件稍作修改，新网皆可用，技术上无大碍。若此话当真，那么专家何不尽早解决呢?
应该承认，技术上，新网虽优于旧网，但也有先天不足。最主要的，就是新网用户少。如何争取用户?降低服务费是一法，但这并不足够，因为对一般商业用户来说，他们关心的是收益。而眼下的麻烦，是百度、谷歌等搜索引擎还抓捉不到新网信息，若商业用户此时转用新网，势必会丢失点击率，这样，广告收入会受影响。所以作为运营商，应尽快将新网与常用搜索引擎连通，此事易如反掌，但不早做会因小失大。
其实，新网的推广，可以先找一批基本的用户。我的看法，中国新网的基本用户，首先应是政府。上文说过，新网的优势之一，是信息安全。而最关心信息安全的，当然是政府。因此推广新网，不妨先把重点放在政务网上。毕竟政府不以盈利为目标，只要能说服政府带头，何愁新网没有基本的用户?
绝不是异想天开。前些天在长沙，湖南的省领导对我说，只要新网能列入政府采购清单，湖南政务率先使用新网不成问题。一语道破，看来新网推广的困难，不仅仅在技术，而且还有体制的原因。摆明的一点，若国家有关部门不将新网列入采购清单，地方政府想买也买不成，爱莫能助，新网就只能被拒之门外。
坦率说，对新网的推广，我是乐观派。新网技术成熟，中央又重视，体制问题我相信迟早会解决。问题是创新成果拖不起，事关国家利益，愿政府有关部门能从大局出发，对我国自主创新成果的推广，态度再积极些，支持力度再大些!
